“城市不是由房屋组成的,而是由居民组成的”,这是DAR-casa网站上的一段话。DAR-casa是位于米兰致力于社会住房事业,并取得了重大成功的房地产合作社之一。我们应该将这句话记在心里。
每年,滥用公共住房的头条新闻出现在了罗马,米兰,意大利等许多城市的报纸头版,。
事实上,越来越多的非法占领(越来越多的公寓每天有数小时被除合法租户之外的人占据,这证实了在许多社会住房庭院中存在着犯罪现象)发生,而这只是社会问题的四个方面之一。其他三个问题包含了数量庞大的空置公寓; 很多家庭在等候名单上往往一等就是多年以及很多租户无法支付租金,这些现象都消耗着重要的社会资源。如ALER所呼吁的,应该对社会住房库存进行严格管理。
面对这些社会问题,人们没有简单、即时的解决方案。因为社会住房问题不能仅仅作为公寓的管理和使用问题来解决。这是一个关于社会政策和生活文化的基本问题,它涵盖了就业、违约租户、遗弃、驱逐等。这些问题不应仅仅作为空间和空间的问题来管理,而应该要重新分配使之获得使用的自由。
在意大利,空置的公寓比家庭和居民都更多。有数以万计的空置公屋住宅(还有数千住宅被非法占用)和70万在等待名单上的公民。按照目前的平均水平,需要1000年的时间才能让他们全部进入他们有权居住的房子。
在意大利,成千上万的人(特别是年轻人)不属于ERP参数范围,他们无法进入免费建筑市场。 还有成千上万的空置公寓和私人办公室,是空置的和未售出的。
但是,这些不能仅靠那些管理者的效率和合法的驱逐来解决。仅仅用一个计划来更好地管理前IACP(今天的Aler)的会计和分配程序也是不足够的。我们应该考虑到,恢复合法性的政策以最终避免那些人占用ERP房屋是经不起考验的做法,这将取消等候名单上的公民的权利,而使得整体情况变得更加脆弱。
今天,意大利需要一个伟大的国家生活项目。
当公共政策的注意力从工作场所转移到工作人员的生活时,也同样需要推翻以前的范式。
今天我们需要的是一个关注住宅的政策:从生存空间到居民的生活。合作社不仅要管理租金,而且要为租户提供这些服务,帮助他们通过替代性服务减少债务,例如参与共同的资产重组。
#LivingItaly是对于城市的协调干预。它将管理ERP资产的恢复和再平衡,同时加强社会住房项目(租金是ERP的两倍,占到自由市场的一半份额),尤其是从银行政策的基础上重新发布成千上万的空置公寓和低成本住房市场上的私人办公室。
要做到这一点,#LivingItaly应该在房产中介聚集的大城市和大都会地区进行实施,因为这些地方亟需以综合的视野来解决的生活问题。这项行动还须涉及地方当局,银行和小私人业主的世界。设立一个众议院实际上可以帮助解决意大利大都市社会住房这些非常微妙的问题。
众议院明确公开表示,可以协调管理遗产的机构(地区,市政,管理机构),并首先参与与租户的关系。Cariplo基金会是引进社会住房和第三部门的主管主体到意大利的主角。他们往往是唯一能够对住房问题从整体范围进行敏捷性和及时性干预的主体。
房屋署还可以处理数千个私人拥有的空置和未售出单位等大问题。在小业主害怕租户租赁和来自不属于公民的住房需求的小业主之间形成中介的形式,但他们无法进入免费建筑市场。
内部代理机构可以协调公共和私人资源(例如来自Cassa Depositi e Prestiti的资源)的请求和管理,以改组和更新现有资产。通过合法协调的形式临时使用空置的公寓,找到可能的协同形式和补偿。最重要的是,这将有助于我们理解,众议院的问题和工作问题。作为我国第一个重大的社会和政治问题。这不仅影响移民和公民,而且将影响所有生活在贫困日益严重的意大利城市的家庭。
城市不是由房屋组成的,而是由居民组成的。
斯坦法诺·博埃里